El Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social proponen mejorar los procedimientos establecidos por la Resolución número 2 del 15 de abril de 1985, con el fin de agilizar el nombramiento de profesionales y técnicos extranjeros de la salud en Panamá.
Aunque en el país la medicina es una profesión reservada solo para sus nacionales, la Resolución número 2 del 15 de abril de 1985 del Consejo Técnico de Salud del Ministerio de Salud de Panamá, autorizó al Ministerio de Salud (MINSA) y a la Caja del Seguro Social (CSS) a contratar a profesionales y técnicos extranjeros de la salud para aquellas áreas que los profesionales y técnicos de la salud nacionales no cubran.
Debido a que en los tres últimos años no se presentó ningún médico nacional a las convocatorias públicas que el Ministerio de Salud abrió para la contratación de médicos nacionales en las áreas de difícil acceso y áreas del interior del país, el Ministerio de Salud ha venido implementando la contratación de personal médico extranjero para las áreas rurales, a través de convocatorias que son publicadas en los principales periódicos de circulación nacional, cuidando siempre de que previo a realizar la convocatoria pública de médicos especialistas extranjeros, el MINSA debe priorizar y realizar la convocatoria para médicos especialistas nacionales.
Este procedimiento ha permitido la contratación por el MINSA de 11 médicos especialistas, provenientes de países como: Venezuela, El Salvador, Cuba y Colombia. Sin embargo, como este tipo de contrataciones solo pueden hacerse por un año, las poblaciones que están siendo atendidas dejan de estarlo, mientras se repite el mismo sistema de revisión y contratación sobre la misma persona que ya se encuentra en el lugar.
Este es el caso de 8 médicos(as) y especialistas extranjeros, quienes desde el mes de enero y hasta el 16 de mayo 2013, tuvieron que dejar de prestar sus servicios en instalaciones de salud con extrema necesidad.
Lo que se propone mejorar en la Resolución número 2 del 15 de abril de 1985
Las modificaciones a la Resolución número 2 del 15 de abril de 1985 son pocas pero sustanciales, con el fin de permitir la continuidad del servicio ofrecido y con ello la no interrupción de la atención en salud. Por ejemplo:
· Mientras la Resolución 2 de 1985 solo permite el contrato por un año improrrogable, el nuevo proyecto de ley estipula que si el profesional y técnico de la salud resulta ser eficiente, podrá ser recontratado, luego de concluido dos (2) años de contrato; en caso dado que no concurran a la nueva convocatoria profesionales y técnicos de la salud panameños idóneos para ocupar la posición; previo a la convocatoria por parte de la Dirección General de Salud y dos meses antes de concluir dicha contratación.
· La Resolución 2 de 1985 pide nuevamente los mismos documentos a los profesionales y técnicos de la salud para poder participar en nuevas convocatorias. El nuevo proyecto de ley omite la presentación de los mismos documentos, si el profesional y técnicos de la salud extranjero ya fue contratado y demostró eficiencia y buen desempeño.
En el nuevo proyecto de Ley, los médicos extranjeros siguen recibiendo el mismo salario base que tiene un médico nacional en igual preparación. Si un especialista nacional tiene un salario base de US$1566.00, el especialista extranjero también recibirá igual remuneración. Además se le reconocerán los turnos extraordinarios que realice por necesidad del servicio. Sin embargo, no recibe otros beneficios de los que sí gozan los médicos nacionales como el pago de prestaciones laborales: vacaciones, décimo tercer mes y bonificación anual.
Este nuevo proyecto de Ley, que sigue dando prioridad a los profesionales y técnicos de la salud panameños cuando se presenten las vacantes, acorde a los créditos y posiciones requeridas, ya fue aprobado por el Consejo de Gabinete y se encuentra a la espera de ser discutido por la Asamblea Nacional.